Decizia nr. 430/2025 a ÎCCJ și efectele sale în dosarele de evaziune fiscală

Expertiza de specialitate – condiție de legalitate a rechizitoriului

Prin Decizia nr. 430 din 15 decembrie 2025, Înalta Curte de Casație și Justiție – Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept în materie penală – a tranșat o problemă de practică neunitară cu impact major în dosarele de evaziune fiscală, clarificând interpretarea art. 10 din Legea nr. 241/2005, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 126/2024.

Decizia este obligatorie de la data publicării în Monitorul Oficial și produce efecte directe asupra modului în care parchetele instrumentează cauzele de evaziune fiscală, precum și asupra controlului de legalitate exercitat de instanțe.

1. Contextul sesizării ÎCCJ

Modificările aduse art. 10 din Legea nr. 241/2005 prin Legea nr. 126/2024 au generat interpretări divergente în practica instanțelor, în special cu privire la rolul și caracterul obligatoriu al raportului de expertiză de specialitate pentru stabilirea prejudiciului.

În lipsa unei clarificări legislative exprese, unele instanțe au apreciat că expertiza este necesară doar în contextul aplicării cauzelor de reducere a pedepsei, în timp ce altele au considerat că absența expertizei afectează însăși legalitatea actului de sesizare a instanței.

Această neunitate a determinat Curtea de Apel București să sesizeze Înalta Curte pentru pronunțarea unei hotărâri prealabile.

2. Soluția Înaltei Curți de Casație și Justiție

Prin Decizia nr. 430/2025, ÎCCJ a stabilit în mod clar că:

„Neîntocmirea raportului de expertiză de specialitate determină neregularitatea actului de sesizare a instanței, ceea ce atrage restituirea cauzei la procuror.”

Cu alte cuvinte, atunci când legea impune stabilirea prejudiciului prin expertiză de specialitate, lipsa acesteia nu reprezintă o simplă deficiență probatorie, ci o viciere a rechizitoriului sub aspectul legalității.

3. Efectele practice ale deciziei

a) Dosarele aflate în camera preliminară

În cauzele în care dosarul se află în faza camerei preliminare, iar urmărirea penală s-a finalizat fără efectuarea expertizei de specialitate prevăzute de lege, judecătorul este obligat să constate neregularitatea rechizitoriului și să dispună restituirea cauzei la parchet.

Aceasta este consecința procesuală directă și inevitabilă a deciziei ÎCCJ.

b) Dosarele aflate deja în judecată

Pentru cauzele care au depășit faza camerei preliminare, decizia nu conduce automat la restituirea dosarului. Instanța de judecată poate dispune, în cadrul cercetării judecătorești, efectuarea expertizei de specialitate, fără a redeschide controlul de legalitate al sesizării instanței.

c) Impactul asupra activității parchetelor

Decizia obligă, în mod practic, parchetele să își adapteze strategia de urmărire penală. Trimiterea în judecată în dosarele de evaziune fiscală fără expertiză de specialitate, acolo unde legea o impune, expune cauza unui risc procesual major – restituirea dosarului și reluarea urmăririi penale.

4. Ce NU înseamnă Decizia 430/2025

Contrar unor interpretări vehiculate în spațiul public, decizia nu conduce la „închiderea în masă” a dosarelor de evaziune fiscală și nici la impunitatea inculpaților.

ÎCCJ nu a dezincriminat faptele de evaziune fiscală și nu a instituit o cauză automată de încetare a procesului penal, ci a reafirmat un principiu esențial al procesului penal: legalitatea actului de sesizare a instanței este o condiție fundamentală a judecății.

5. Concluzie

Decizia nr. 430/2025 a Înaltei Curți reprezintă un moment important de clarificare jurisprudențială, cu efecte semnificative atât pentru practicieni, cât și pentru justițiabili.

Stabilirea prejudiciului prin expertiză de specialitate nu mai poate fi tratată ca un aspect secundar sau opțional, ci ca o condiție esențială de legalitate a rechizitoriului, atunci când legea o impune expres.

Pentru apărare, decizia deschide posibilități procesuale clare în faza camerei preliminare. Pentru organele de urmărire penală, impune o rigoare sporită în instrumentarea cauzelor de evaziune fiscală.

STĂNILĂ-Attorneys at Law, cu sediul principal în București și un sediu secundar în Alba-Iulia este o casă de avocatură dedicată oferirii de servicii juridice de înaltă calitate. Cabinetul nostru de avocatură oferă consultanță juridică specializată în materie de drept penal, rigoare juridică și o abordare strategică. Intervenția promptă a unui avocat specializat poate face diferența între un demers incert și unul fundamentat în mod temeinic.